某温州铸造厂与某区主管部门之间的诉讼，当然这里还包括了市主管部门，还有某机械厂等等诉讼参与人。大概情况是涉案的土地面积有400多平方米，原来是属于某村委会所有的集体土地。

1970年某机械厂使用该土地进行扩建，扩建后合计888平米，并安排了三个生产队的成员在该企业进行工作。1988年乡主管部门作出了关于该机械厂厂址用地的决定，将争议土地划归乡企业管理办公室使用。某铸造厂1988年成立，企业性质为股份合作制，2007年9月，该机械厂向市国土部门提起了土地争议的调解申请。2008年市主管部门作出了处理决定，认为该土地属于机械厂，铸造厂不服，向省主管部门提起了复议，省主管部门维持了上述规定，2014年申请人向中院提出诉讼，撤销的该决定。

2016年区主管部门又根据当事人的申请作出了新的处理决定，决定了依然是该土地属于机械厂。另外，该铸造厂在2016年签署了相关文件，提出复议的时候，对相关内容进行了查明。

关于确定土地所有权使用权若干规定43条规定，乡镇村办企业、事业单位和个人使用农用集体土地进行非农地建设的，可依法确定使用者集体建设用地的使用权，省里的规定55条乡镇企业和农村私营企业，农村集体土地建设1982年7月1日之前使用的，如果土地使用合理，并经过适当补偿，可以确定为单位的使用权。1982年之前已经合理使用，1982年7月1日之后未经批准的要按照相关的规定办理土地确权。

本案中如前所述，1970年使用争议土地对原有的生产对的人进行了安置，从庭审各方面陈述表明机械厂工商登记虽未注销，但已停止生产，因此机械厂从1988年4月其就已经不再使用该土地了，故机械厂的使用不符合省规定的土地利用合理的情形。也就是一直在合理利用1988年开始就不用了，所以不存在合理使用的情形，因此区主管部门将争议土地使用权确认为机械厂，属于缺乏事实依据，因为毕竟这么多年了，一直没有使用，没有使用所以不符合省里面的规定，区主管部门的理由是不成立的。

综上机械厂系原乡里的一个集体单位，1970年因生产原因扩建厂房征用了土地，并安排了三名工人进行工作，若按规定23条乡镇企业去确定土地使用权，60条规定以前的分别属于村所有，村镇所有60条公布至1982年发布时使用的按照下列情形处理

经县乡村批准同意并进行了适当的补偿的，应当确定为企业，因此争议土地所属权应当属于村集体所有，铸造厂1988年10月成立，其借用争议土地场所，虽然借用后一直由上诉人使用管理，但并没有证据表明上诉人已经依法批准使用土地，故主张，按55条规定，若规定第43条规定，乡镇企业、企事业单位和个人依法使用农村集体土地进行非农业建设的，可以依法确认给该企业。

《乡镇企业条例》28条第三款的规定，乡镇企业使用土地连续闲置两年的可以办理，闲置一年的，应当由原土地所有者收回并重新安排使用，机械厂实际上使用的土地是不争的事实，且涉案争议的土地也有机械厂出售给铸造厂，区主管部门本应参照上述规定作出处理，但其将涉案土地确认为机械厂缺乏事实和法律依据，因此被诉41号处理决定依法应当撤销。市主管部门作出的复议决定维持也属不当，依法应当撤销上诉提出撤诉这两个决定的请求予以成立，本案予以采纳撤销了相关决定，该铸造厂获得了胜诉。

本案当中，因为国家关于土地的所有权和使用权是经历了一系列的历程，包括1954年之前土地一直是没有太多明确的规定，一直到60条作出之后，关于土地的所有权使用权才有了一些比较明确的一些规定之后，1982年国家的一些土地征收的条例等等，所以在每一个阶段关于土地权属包括所有权、土地使用权的认定是不一样的。

在征地拆迁过程中，对于补偿有异议怎么办？根据我国相关法律规定，被征收人可以在收到征收决定、征收补偿决定等具体行政行为的60日内提起行政复议，6个月内提起行政诉讼。如果房子被强拆，要在知道强拆之日的6个月内提起诉讼。北京楹庭律师事务所案件分析部，遇到疑难案件可免费分析。如果您没有与该主管部门协商好补偿条件，可以咨询征地拆迁律师，或者请律师介入，运用法律知识与主管部门协商谈判，争取获得公平、满意的补偿。